四川省廣播電視管理條例

四川省第九屆人大公告

第23號

[1999-10-14]

第一章 總 則

　
 
第一條 為發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強廣播電視管理，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和管理廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺(站)及廣播電視工程與設(shè)施，從事廣播電視活動，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 廣播電視事業(yè)必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。
第四條 各級人民政府應(yīng)將廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將廣播電視事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)需要和財力逐步增加投入，保障廣播電視事業(yè)發(fā)展。
各級人民政府應(yīng)重點支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，扶持少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)發(fā)展廣播電視事業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視宣傳、事業(yè)建設(shè)和行業(yè)行政管理工作。
公安、國家安全、信息產(chǎn)業(yè)、財政、建設(shè)、計劃、工商、教育等行政部門應(yīng)按各自職責，依法做好管理工作。
　

第二章   廣播電臺、電視臺和有線廣播電視臺(站)

　
 
第六條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺是指采編、制作并通過無線或者有線的方式播放廣播電視節(jié)目的機構(gòu)。
第七條 設(shè)立廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺應(yīng)具備國家規(guī)定的條件，并符合國家和省的廣播電視事業(yè)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
第八條 設(shè)立廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺，由縣(市)以上人民政府廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)同級人民政府審查同意后逐級上報，經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準，方可籌建。
設(shè)立教育電視臺，由設(shè)區(qū)的市和自治州以上人民政府教育行政部門提出申請，征得同級廣播電視行政部門同意，經(jīng)本級人民政府審查同意并逐級上報，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審核，由國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準，方可籌建。
第九條 經(jīng)批準籌建的廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺，應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序報批，設(shè)計、施工和監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行國家廣播電視技術(shù)標準。
建成的廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺在取得國務(wù)院廣播電視行政部門發(fā)給的許可證后，方可制作、播放節(jié)目。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立廣播電視站，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請，經(jīng)所在地縣級人民政府廣播電視行政部門審核同意后，報市(地)、州廣播電視行政部門批準和省廣播電視行政部門備案。
機關(guān)、學校、團體、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門審核同意，經(jīng)省廣播電視行政部門審批，報國務(wù)院廣播電視行政部門備案。
第十一條 有線廣播電視臺(站)應(yīng)按國家技術(shù)標準和有關(guān)規(guī)定確保播出質(zhì)量，實行有償服務(wù)，有線電視終端用戶應(yīng)當依照國家或省財政、物價部門的規(guī)定交納費用。
第十二條 嚴禁任何單位和個人沖擊廣播電臺、電視臺和有線廣播電視臺(站)，損壞廣播電臺、電視臺和有線廣播電視臺(站)的設(shè)施設(shè)備，危害其安全播出。
　

第三章   廣播電視傳輸

　
 
第十三條 省廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由傳輸廣播電視信號的發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺(含差轉(zhuǎn)臺、收轉(zhuǎn)臺，下同)、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺(站)及有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成。
第十四條 廣播電視傳輸應(yīng)充分利用國家通信主干網(wǎng)和其他已建成的網(wǎng)絡(luò)，避免重復建設(shè)。
新建省到縣廣播電視傳輸光纜干線，應(yīng)按照國家信息化規(guī)劃，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。
城市市區(qū)和縣以下有線廣播電視分配網(wǎng)，由縣級人民政府廣播電視行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組建和管理，形成專用網(wǎng)。新建分配網(wǎng)中的入戶接點以上部分，須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃同意。
建立有線電視頻道，設(shè)立網(wǎng)上播出前端和經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)等，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門逐級上報省廣播電視行政部門批準。
第十五條 同一城區(qū)只能設(shè)立一個區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。有線電視站應(yīng)按規(guī)劃與區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程設(shè)計、施工、安裝，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定程序辦理，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程竣工后，按職責分工，由廣播電視行政部門和信息產(chǎn)業(yè)主管部門按規(guī)定組織驗收合格后，方可投入使用。
城鎮(zhèn)新建、改建、擴建有關(guān)工程應(yīng)將有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入工程設(shè)計范圍，其設(shè)計方案應(yīng)征得廣播電視行政部門的同意，具體實施按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 廣播電視播出機構(gòu)有權(quán)自主選擇有節(jié)目傳輸經(jīng)營權(quán)的廣播電視傳輸單位、企業(yè)為其傳輸廣播電視節(jié)目信號。信號傳輸單位必須確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通和節(jié)目傳輸質(zhì)量。
第十七條 設(shè)立發(fā)射功率在100瓦或100瓦以上的廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺，設(shè)立廣播電視衛(wèi)星上行站，設(shè)立廣播電視微波站，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門逐級審核同意后，報國務(wù)院廣播電視行政部門審批。
設(shè)立發(fā)射功率在100瓦以下的廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門逐級審核同意后，報省廣播電視行政部門審批。
經(jīng)批準設(shè)立的廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、衛(wèi)星上行站、微波站，應(yīng)按核準的頻率、功率、天線高度等技術(shù)參數(shù)工作，不得出租、轉(zhuǎn)讓核準的頻率、頻段，不得擅自改變各項技術(shù)參數(shù)。
第十八條 各級廣播電視監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)加強對廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)各項技術(shù)參數(shù)使用情況和傳輸、播出節(jié)目質(zhì)量進行監(jiān)測。
第十九條 安裝、使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施實行許可制度。具體管理按國務(wù)院《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各級人民政府應(yīng)加強農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視站實行縣(市、區(qū))鄉(xiāng)共管，以縣(市、區(qū))為主的管理體制，逐步實現(xiàn)廣播和電視、有線和無線共同覆蓋。
第二十一條 廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺不得播放自辦的電視節(jié)目和插播廣告。
未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)播放節(jié)目。
第二十二條 有線廣播電視臺(站)開辦視聽點播業(yè)務(wù)，由縣級人民政府廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)省廣播電視行政部門審核同意后，報國務(wù)院廣播電視行政部門審批。
賓館、飯店和其他單位通過有線電視網(wǎng)開辦視聽點播業(yè)務(wù)的，須向縣級以上人民政府廣播電視行政部門提出申請，報省廣播電視行政部門審批。
第二十三條 廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)受國家法律保護，禁止任何單位和個人侵占、干擾、搭接或破壞。
禁止將轉(zhuǎn)播臺、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視站出租、轉(zhuǎn)讓或承包。
禁止任何單位和個人對廣播電視節(jié)目制作、發(fā)射、傳輸、接收、監(jiān)測等活動進行干擾、破壞。
禁止任何單位和個人侵占、干擾廣播電視專用頻率，竊取有線廣播電視信號。
　

第四章   廣播電視節(jié)目

　
 
第二十四條 廣播電視節(jié)目由廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺以及國家或省廣播電視行政部門批準設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位制作。
第二十五條 禁止制作、播放載有下列內(nèi)容的節(jié)目：
(一)危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(二)危害國家的安全、榮譽和利益的；
(三)煽動民族分裂，破壞民族團結(jié)的；
(四)泄露國家秘密的；
(五)影響社會安定的；
(六)妨害社會公共利益的；
(七)宣揚淫穢、色情、封建迷信或暴力的；
(八)損害婦女、未成年人，特別是少年兒童身心健康的；
(九)誹謗、侮辱他人的；
(十)法律、法規(guī)禁止制作、播放的其他內(nèi)容。
第二十六條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺按照法律和有關(guān)規(guī)定采訪、編輯、制作、播放節(jié)目，實施輿論監(jiān)督，堅持正確的輿論導向；廣播電視記者依法進行新聞采訪、報道，受國家法律保護，任何單位和個人不得妨礙、干涉。
第二十七條 廣播電視新聞應(yīng)真實、準確、及時、公正。
禁止有償新聞。
第二十八條 具備廣播電視節(jié)目制作資格的經(jīng)營單位制作電視劇時，應(yīng)按規(guī)定向省以上廣播電視行政部門提出申請，取得電視劇制作許可證后，方可制作。
電視臺、有線廣播電視臺不得播放無電視劇制作許可證的電視劇。
民族自治地區(qū)可使用本民族語言文字制作、播放廣播電視節(jié)目。
第二十九條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺播放的境外電影、電視劇或其他廣播電視節(jié)目，須經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門或其授權(quán)的機構(gòu)審查批準。
播放境外廣播電視節(jié)目的時間與廣播電視節(jié)目總播放時間的比例，按國務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺應(yīng)按節(jié)目預告播放廣播電視節(jié)目，確需更換、調(diào)整原預告節(jié)目的，應(yīng)提前向公眾告示。
第三十一條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺播放廣告，必須遵守《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)，并按有關(guān)規(guī)定播放公益性廣告。
廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺播放廣告，不得超過國務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定的時限，不得隨意中斷節(jié)目插播廣告，并保持節(jié)目的完整性。
禁止以新聞報道或調(diào)查采訪的形式發(fā)布廣告。
第三十二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦廣播電視節(jié)目集中交流、交易活動，應(yīng)經(jīng)省以上廣播電視行政部門批準。
　

第五章   法律責任

　
 
第三十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，破壞廣播電視設(shè)施，危害廣播電臺、電視臺、有線廣播電視臺安全播出的，縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令其停止違法活動，并處2萬元以下的罰款；造成損害的，侵害人應(yīng)當賠償損失。
第三十四條 違反本條例第十五條第二款、第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自施工、安裝廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)或擅自安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的，縣級以上人民政府廣播電視行政部門可沒收其從事違法活動的工具、設(shè)備，責令其停止違法活動，對個人并處5000元以下，對單位并處2萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自開辦視聽點播業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門沒收點播設(shè)備和違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十四條第四款、第二十三條規(guī)定的，縣級以上人民政府廣播電視行政部門可沒收違法所得，對個人處1000元以下罰款，對單位處2萬元以下罰款；對竊取有線廣播電視信號的，并可沒收接收裝置。
第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門依法給予行政處分，并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，制作、播放有償新聞的，由省或市(地)、州人民政府廣播電視行政部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一至二倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第三十一條第二、三款的規(guī)定，由省或市(地)、州人民政府廣播電視行政部門沒收其違法所得，并處違法所得一至二倍的罰款。
第四十條 廣播電視行政部門工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由有權(quán)單位給予行政處分。
第四十一條 阻礙廣播電視行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　

第六章   附 則

　
 
第四十三條 本條例自公布之日起施行。